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      以案說法
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      “鄉(xiāng)村治理的紹興實踐”系列報道之一:柯橋區(qū)楊汛橋鎮(zhèn)麒麟村

      發(fā)布于:2014-10-27 8:46:09  瀏覽:60505次
      10月27日訊 昨晚6點半,柯橋區(qū)楊汛橋鎮(zhèn)麒麟村,華燈初上,喧囂了一天的村莊寧靜了。村黨總支書記陳阿坤吃過晚飯,照常第一個來到村委辦公室。晚7點半,村支委、婦女主任洪國芳,老黨員孟張坤、陳志根,村民小組長陳來云陸續(xù)趕來。在這個不到10平方米的辦公室里,他們一邊交流當(dāng)天進行的解困房建設(shè)、綠化維養(yǎng)等工作,討論安排第二天的工作,一邊等待著前來辦事的村民。
        每天晚上7點半到10點,就進入了麒麟村干部議事、為村民辦事的“黃金時間”。這項值班制度在麒麟村已堅持了十多年,是該村推進村莊善治的制度之一。多年來,麒麟村堅持了一系列“土生土長”的規(guī)章制度,實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)良好、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明,一幅美麗鄉(xiāng)村的畫卷,在這里徐徐展開。
        “戶長會”讓村民當(dāng)主人
        全村戶長會議,平均每月召開一次,已連續(xù)開了十五年。麒麟村是一個大村,共有419戶居民,1515人。從前,村里重大事項遵循“兩步走”程序——首先召開村兩委會會議,在班子成員內(nèi)部統(tǒng)一意見;其次召開村黨員代表和村民代表聯(lián)席會議,在黨員和村民代表層面討論通過,形成決定后,再在全村推行
        盡管如此,還有部分村民對村里的決定并不知情,甚至鬧出意見。經(jīng)過考量,村兩委班子決定,讓全體村民參與到村莊管理當(dāng)中來。每當(dāng)村里有拆除違章、修橋補路、河道砌坎、村莊綠化等重大事項,便召開全村戶長大會,419戶村民每戶派1名代表參加。戶長大會上,村干部把重大事項原原本本向村民講清楚,最大程度地讓老百姓知情知政。
        一場戶長會,既是政策宣講會,也是思想統(tǒng)一會。陳阿坤說,通過在戶長會上擺事實、講道理,村里的重大事項全部得到很好落實,戶長會議已成為村里推進工作的一個重要抓手,也成了培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、宣傳教育群眾的重要陣地。
        “夜辦公”連起干群心
        “要找干部辦事情,晚上去村委,保準(zhǔn)不落空。”在麒麟村,這已成為常識。
        作為一個經(jīng)濟發(fā)達村,麒麟村大多數(shù)村民白天忙于生意或外出打工,而有些村干部白天也要去監(jiān)督工程或開會。為了方便村民辦事,村里規(guī)定,每晚7點半到10點,主要干部全部值班,報酬則是每人每晚5元錢!俺^7點半未能到崗,扣除一半的報酬。若缺勤,則報酬全扣!标惏⒗ふf。
        前幾天的一個晚上已過9點,村民沈招仙來到村委辦公室,講述了因地勢低洼要求對自家的排水管網(wǎng)改造的事情,村干部當(dāng)即承諾辦理,事情很快得到落實。
        “硬規(guī)定”鑄成好風(fēng)氣
        “村里建房必須統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計,村干部絕不允許以權(quán)謀私”、“對環(huán)境整潔的農(nóng)戶給予獎勵”……在麒麟村,類似這樣的硬規(guī)定簡潔而實用。改革開放以來,楊汛橋鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展迅猛,麒麟村也迅速積累了財富,富起來的麒麟村民紛紛開建三層小別墅。村兩委對此嚴(yán)格把關(guān),統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計,滾動連片建設(shè),使全村90%以上的農(nóng)戶住進了整齊劃一的別墅。
        在環(huán)境衛(wèi)生方面,村里采用物質(zhì)獎勵調(diào)動村民積極性。村干部每個月都會對每戶人家門前的衛(wèi)生保潔情況進行檢查,檢查達標(biāo),每戶可獲獎勵600元,全年不達標(biāo)則獎金扣除。陳阿坤親自督陣,每天早飯過后都會繞村走一圈,督促檢查環(huán)境衛(wèi)生等工作。
        在創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村道路硬化工程施工中,村里堅持自購原材料,以“包清工”的方式把工程包給承包單位來做,從黃沙到水泥,都派老黨員和村民代表監(jiān)督采購,做到貨比三家,最大限度地減少工程花費,保證工程質(zhì)量。
        春風(fēng)化雨,潤物無聲。村莊先后獲得省級全面小康建設(shè)示范村、省級文明村、省級衛(wèi)生村、國家建設(shè)部新農(nóng)村建設(shè)試點村等榮譽,形成了一個實力強、環(huán)境美、風(fēng)氣正的新農(nóng)村。鎮(zhèn)黨委副書記朱國慶說,麒麟村的制度治村經(jīng)驗,凸顯了服務(wù)型基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,是開展基層自治的有益探索。
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