陳翔是嘉興市公安局南湖區(qū)分局民警，他2007年參加工作，去年11月競聘為警探長，今年10月競聘為經(jīng)偵大隊(duì)副大隊(duì)長。
30歲的陳翔晉升通道的暢通得益于南湖區(qū)公安分局“改革用人導(dǎo)向、改革用人機(jī)制、改革選拔制度”的干部人事制度改革。
改革用人導(dǎo)向——任人唯賢
“我們堅(jiān)持‘讓老實(shí)的人不吃虧、讓干事的人不吃虧、讓綜合素質(zhì)高的人不吃虧’的用人導(dǎo)向，力求在隊(duì)伍中形成苦干、巧干、用心干的良好氛圍�！蹦虾䥇^(qū)公安分局局長張順榮說。
計(jì)嘉是一位工作了17年的技術(shù)民警。原先在建設(shè)片區(qū)刑偵隊(duì)擔(dān)任技術(shù)探組探長，今年10月競聘為南湖交警大隊(duì)事故中隊(duì)指導(dǎo)員，由一名警探長晉升為中層副職。
“這些年我不斷尋找更大的發(fā)展空間，希望能夠展現(xiàn)自身能力，但一直沒有找到合適的途徑。去年8月，我參加了一次中層副職空缺崗位競聘，沒有競聘上，但通過那次競聘我感覺這確實(shí)是一個(gè)公開公平的競爭，給我很大信心。今年10月我再次報(bào)名，經(jīng)過努力，終于如愿以償�！庇�(jì)嘉告訴記者。
南湖區(qū)公安分局干部人事制度改革充分給想干事的人以機(jī)會、給能干事的人以舞臺，努力營造公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選人用人環(huán)境，重點(diǎn)培養(yǎng)個(gè)人素質(zhì)突出、德才兼?zhèn)�、群眾公認(rèn)的民警；特別關(guān)注長期扎根基層，默默無聞的民警；優(yōu)先考慮發(fā)揮榜樣帶頭作用，沖鋒在前、吃苦在先的民警。
通過多次競聘，累計(jì)有411人次競聘212個(gè)崗位，共有74名民警被提拔至中層正副職和警探長，其中55名來自派出所、片區(qū)刑偵隊(duì)、交警中隊(duì)等一線實(shí)戰(zhàn)崗位，占比達(dá)到74.3%。
“原先專攻刑事技術(shù)，主要通過對現(xiàn)場的勘查，做出客觀分析和主觀判斷；現(xiàn)在除事故勘查外，還要處理事故，與老百姓打交道。兩份工作既相通又不同，原先的工作基礎(chǔ)使我能更好地融入角色，現(xiàn)有的工作又對我提出新的挑戰(zhàn)，這是一個(gè)新的舞臺�！庇�(jì)嘉信心滿滿地告訴記者。
改革用人機(jī)制——有位需有為
章奇是新豐派出所教導(dǎo)員。他2007年參加工作，經(jīng)過7年的歷練，從一名普通民警晉升為中層正職，是南湖區(qū)公安分局被提拔為中層正職的年紀(jì)最輕的民警。
“作為一個(gè)年輕人，我對自己有清晰的定位，我愿意到最苦的崗位鍛煉自己。實(shí)實(shí)在在干活，真心實(shí)意關(guān)心同事。”章奇說。
正是肯吃苦、能干事、有作為的精神讓章奇脫穎而出。
從去年4月起，分局逐層推進(jìn)干部人事制度改革，建立以“有位需有為、無為必讓位”為核心的全員受聘機(jī)制，上至中層干部，下到民警、職工均實(shí)行限期聘任上崗。弱化年齡、資歷、性別等客觀條件限制，綜合評估競聘人員德、能、勤、績、廉等5個(gè)方面的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，綜合素質(zhì)突出的民警予以提拔，素質(zhì)達(dá)不到崗位要求的落聘。
“這次改革形成可上可下的用人制度，讓人員流動起來，打通了年輕人和肯干的人向上的通道，讓我越來越有信心。同時(shí)給在位的人以緊迫感，沒有哪一個(gè)崗位是舒服的，必須努力向前沖�！闭缕娓嬖V記者。
幾次輪聘，有3名曾因非主觀故意在倒查問責(zé)中被分局降職、免職的民警通過競聘重新走上中層干部和警探長崗位；有2名中層正職、4名中層副職主動退出競聘；2名中層正職、7名中層副職落聘。
今年41歲的顧加在新嘉片區(qū)刑偵隊(duì)做了5年打黑除惡工作，今年通過中層正職競聘，交流到刑偵大隊(duì)擔(dān)任大隊(duì)長。
記者采訪時(shí)，他剛剛開完部門會議。他幽默地告訴記者：“我們在開‘臭皮匠’會議。原先負(fù)責(zé)一條線的工作，比較專業(yè)；現(xiàn)在變成了整個(gè)刑偵面的工作，我總覺得腦子不夠用，需要學(xué)習(xí)的東西很多，所以經(jīng)常需要大家探討一下�！�
談到這次崗位的變動，顧加說，刑偵工作辛苦但樂趣多，自己一直有刑偵情結(jié)，不愿意離開這個(gè)崗位。但是在一個(gè)崗位做久了，難免會讓思維變得狹窄，因此這次崗位的變動對自己是一個(gè)發(fā)揮潛能的好機(jī)會。
南湖區(qū)公安分局用人機(jī)制上不僅“可上可下”，而且打破“鐵飯碗”觀念，讓人“可進(jìn)可出”。經(jīng)過民警職工的雙向選擇，一方面把有能力、有才干的人交流至更合適的崗位；一方面讓消極怠工、自由散漫的人落聘。今年10月的民警雙向選擇中就有5名民警落聘后待崗。
改革選拔制度——民意主導(dǎo)“這次選拔程序嚴(yán)密，要經(jīng)過報(bào)名、資格審查、競聘演講、民主測評、組織考察等5個(gè)環(huán)節(jié)。有職位的要全部免掉，重新參與競聘。我參加10月份的中層正職競聘時(shí)的民主測評直接引用9月份的民主測評成績。那時(shí)候，大家都不知道中層正職也要競聘，也不知道民主測評要納入總成績，所以民主測評是真正的民主。”南湖區(qū)公安分局公共關(guān)系辦公室主任王燕萍說。
在干部競聘過程中，競聘演講占25%，民主測評占75%。在民意測評中，又細(xì)分為局黨委班子、中層正職、民警代表、競聘者所在部門民警職工4 個(gè)層次。占比分別為30%、30%、15%、25%，折合到總分，局領(lǐng)導(dǎo)測評僅占22.5%。選人用人從以往的由局黨委班子拍板變?yōu)橐悦褚鉃橹鲗?dǎo)、以綜合素質(zhì)為考量。
章奇就是因民主測評與綜合成績均較高被提拔的。
今年4 月，章奇時(shí)任建設(shè)派出所副所長。19日，他接到一賭博線索后立即帶領(lǐng)年輕民警到賭博點(diǎn)蹲點(diǎn)。在賭博點(diǎn)周圍，他帶頭化裝成環(huán)衛(wèi)工人或酒吧客人進(jìn)行偵查。年紀(jì)大的民警，章奇安排他們在所里做事務(wù)性工作。
嫌疑人被控制后，章奇安排年輕民警抓緊進(jìn)行審訊，安排老民警及時(shí)回家休息，第二天再上班。嘉獎(jiǎng)申報(bào)時(shí)，章奇提出將榮譽(yù)給更需要的年輕民警，對老民警則在生活上多加關(guān)心。
章奇處處為人著想，所里民警對他非常信服，民主測評時(shí)他的成績自然就高。
“人事制度的改革成功不成功，從民警的報(bào)名變化上就能看出來，年輕民警從一開始的猶豫慢慢變?yōu)檑x躍；老民警從一開始的稍有微言慢慢變?yōu)檎J(rèn)真準(zhǔn)備。10月的一次選拔中，40多個(gè)職位有80多位青年民警報(bào)名�！蹦虾䥇^(qū)公安分局政治處副主任朱麗萍說。
從去年4月至今年10月，南湖區(qū)公安分局先后組織開展了警探長、中層副職和中層正職全員競聘上崗，以及8次專門針對部分空缺中層副職、警探長崗位的競聘上崗工作。“逢晉必競”的選人用人機(jī)制全面確立，逐步構(gòu)建起富有南湖公安特色的干部人事制度。
