鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道各顯身手，群策群力共筑平安 新昌縣深入推進(jìn)“楓橋式”鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建

    南明街道：
　　“銀發(fā)紅袖章”成為平安使者

　　南明街道是新昌縣政府所在地，也是全縣的政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心。
　　在這里，有一群特殊的志愿者，他們滿頭銀發(fā)，身佩紅袖章，每天在社區(qū)巡邏。他們是社區(qū)的治安巡邏員、矛盾調(diào)解員、法制宣傳員……居民們都親切地稱他們?yōu)椤般y發(fā)紅袖章義務(wù)巡邏隊(duì)”。
　　“看著他們每天帶著紅袖章在社區(qū)里走來走去，我們就特別有安全感。”家住南明街道鼓山社區(qū)的吳女士說。
　　“銀發(fā)紅袖章巡邏隊(duì)的志愿者大多是退休老干部、老黨員，年紀(jì)最大的已有77歲了�！蹦厦鹘值谰C治辦專職副主任石新龍告訴記者，他們?nèi)耸�、地熟、情況熟，對街道社區(qū)開展全面巡邏，防止出現(xiàn)安全隱患，維護(hù)治安。
　　70歲的單祖華是巡邏一組的組長，他告訴記者，“我們雖然年紀(jì)大了，但我們有時(shí)間有精力，愿意為街道社區(qū)做些公益，發(fā)揮一些余熱。雖然我們沒有力氣去抓小偷，但我們能提醒居民注意防盜，定期排查安全隱患，警告不法分子不要為非作歹�！�
　　除了日常巡邏，“銀發(fā)紅袖章”們還協(xié)助街道社區(qū)做好矛盾調(diào)解工作，熱心幫助居民排憂解難，同時(shí)積極宣傳平安法治理念，為街道社區(qū)的平安穩(wěn)定筑起了一道防護(hù)網(wǎng)。
　　除了充分發(fā)動群眾形成群防群治的氛圍，南明街道還在轄區(qū)內(nèi)安裝和改造了近千只治安監(jiān)控探頭，按照先街面，后企業(yè)，再小區(qū)（村）的原則，層層推進(jìn)。在干部和群眾的共同努力下，南明街道2014年刑事犯罪案件同比下降了18.15%，侵財(cái)案件同比下降16.3%。

　　城南鄉(xiāng)：
　　十佳評選樹立道德航標(biāo)

　　在創(chuàng)建“楓橋式”鄉(xiāng)鎮(zhèn)的過程中，新昌縣涌現(xiàn)出一大批創(chuàng)建模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，城南鄉(xiāng)就是其中的代表之一。該鄉(xiāng)黨委、政府以建設(shè)平安城南為主線，通過法治、德治、自治相結(jié)合的方式，妥善化解矛盾糾紛、健全社會防控體系、積極營造德治氛圍，為“楓橋式”鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建打下扎實(shí)基礎(chǔ)。
　　城南鄉(xiāng)注重機(jī)制建設(shè)，建立起“平安城南110社會聯(lián)動”機(jī)制、“代表委員直通車”機(jī)制，并成立了鄉(xiāng)調(diào)解服務(wù)中心。2014年以來，110調(diào)解聯(lián)動工作室已處置社會聯(lián)動警情70余起，有效地發(fā)揮了調(diào)解工作職能，實(shí)現(xiàn)了聯(lián)動處置的順暢、高效。特別是鄉(xiāng)調(diào)解服務(wù)中心，通過有效整合各類調(diào)解資源，成立了垃圾填埋場專項(xiàng)工作調(diào)解組，成功調(diào)解土地糾紛85起。
　　城南鄉(xiāng)還注重德治提升，積極創(chuàng)新“文明引路、文化育人”舉措，用道德文化凝聚民心�！爸�前在我們城南鄉(xiāng)，尤其是農(nóng)村地區(qū)，鄰里、婆媳矛盾經(jīng)常發(fā)生，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部常常忙于‘救火’�！编l(xiāng)綜治辦負(fù)責(zé)人告訴記者，城南鄉(xiāng)于2012年開始在農(nóng)村地區(qū)舉辦“十好民星”的評比，評選出“好鄰里”、“好婆媳”、“好妯娌”等等十個(gè)好民星。
　　“第一屆辦下來，村民間矛盾減少了，素質(zhì)提高了，我們也不用常常去‘救火’了�！痹撪l(xiāng)綜治辦負(fù)責(zé)人笑著說。第二年，城南鄉(xiāng)對活動做了推廣延伸，開展“十佳標(biāo)兵”的評比活動，在全鄉(xiāng)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會建設(shè)等領(lǐng)域評選出行業(yè)領(lǐng)軍人。
　　同時(shí)，城南鄉(xiāng)通過“文化聯(lián)姻”塑造精神家園，整合各村文化資源，組織各村開展各類體育比賽，舉辦農(nóng)民文化節(jié)、農(nóng)民運(yùn)動會等系列文體活動，真正將鄉(xiāng)村兩級管理轉(zhuǎn)化為自我約束管理、道德引領(lǐng)，凝聚社會正能量，為創(chuàng)建“楓橋式”鄉(xiāng)鎮(zhèn)構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)堡壘。
　　此外，城南鄉(xiāng)注重打防并舉，嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”案件、堅(jiān)決查處違紀(jì)行為，并加強(qiáng)平安宣傳，通過進(jìn)村入戶發(fā)放平安城南小卡片和調(diào)解工作手冊，提升群眾對平安建設(shè)的知曉率。

　　回山鎮(zhèn)：
　　“娘舅書記”致力解糾紛促和諧

　　“群眾利益無小事”，這是回山鎮(zhèn)回山村黨支部書記楊國蓀一直堅(jiān)持的信念。楊國蓀參加工作30年，從事人民調(diào)解工作21年，常年堅(jiān)守在農(nóng)村社會矛盾糾紛調(diào)處的第一線。村民們稱他為“娘舅書記”。
　　“我們遇到矛盾糾紛，總愛找他調(diào)解，因?yàn)樗�肯真心面對群眾，耐心協(xié)商調(diào)停�！贝迕裢跖�士告訴記者。
　　幾十年扎根基層讓楊國蓀意識到，要想做好農(nóng)村工作，特別是做好農(nóng)村調(diào)解工作，沒有一身真本領(lǐng)不行。為了掌握過硬的調(diào)解技巧，他積極參加各類人民調(diào)解業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，努力拓展自己的法律知識面。
　　在工作實(shí)踐中，他勤于分析，善于思考，總結(jié)形成自己的“調(diào)解工作法”———守“信”、公“正”、依“法”、明“理”、融“情”、用“心”。
　　2014年12月24日晚上，位于北侖碼頭的寧波某港務(wù)公司發(fā)生一起意外事故———由于燈光原因，正在清點(diǎn)集裝箱的周某被碼頭上的堆高機(jī)意外撞死。周某是新昌回山鎮(zhèn)人，得到消息后，周某的60多個(gè)親屬朋友連夜從新昌趕到寧波，要求港務(wù)公司給個(gè)說法。
　　第二天，港務(wù)公司和死者家屬都聯(lián)系了回山鎮(zhèn)政府，想請鎮(zhèn)里安排調(diào)解。楊國蓀等幾位“老娘舅”和鎮(zhèn)政府代表，中午就趕到了寧波，先盡力安撫死者家屬情緒，了解家屬訴求。晚上8點(diǎn)半，調(diào)解正式開始，港務(wù)公司只同意賠償81萬元，而死者家屬索賠160萬元。楊國蓀居中多次協(xié)商，請港務(wù)公司兼顧情理法，又對死者家屬闡明法律規(guī)定。深夜，雙方終于簽訂了賠償協(xié)議，港務(wù)公司賠償149萬元。
　　據(jù)了解，近幾年，回山鎮(zhèn)不斷配齊配優(yōu)基層調(diào)解組織，積極探索建立了校調(diào)、醫(yī)調(diào)等專業(yè)調(diào)解小組，初步形成了以“訴調(diào)對接”、“警司聯(lián)調(diào)”為銜接機(jī)制的大調(diào)解格局。