編者按：習近平總書記在中央政法工作會議上的重要講話，從全局和戰(zhàn)略高度，深刻總結了黨的十八大以來政法工作取得的成就、積累的經(jīng)驗，深刻分析了新時代政法工作所處的歷史方位，深刻指明了新時代政法工作的使命任務、總體思路、重點工作，是一篇閃耀著馬克思主義真理光芒的綱領性文獻。
學習貫徹習近平總書記重要講話精神，是當前和今后一個時期政法機關的首要政治任務。2月28日，中共中央政治局委員、中央政法委書記郭聲琨同志在《人民日報》發(fā)表署名文章，對學習貫徹習近平總書記重要講話精神，不斷開創(chuàng)新時代政法工作新局面作了深刻闡述。為在政法系統(tǒng)和全社會持續(xù)掀起學習貫徹習近平總書記重要講話精神熱潮，從3月2日起，中國長安網(wǎng)開設“省級政法委書記學習貫徹習近平總書記在中央政法工作會議上重要講話心得體會”專欄，刊發(fā)各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團黨委政法委書記文章，談對習近平總書記重要講話的認識體會。
以下是本專欄系列文章。
認真貫徹習近平總書記重要講話精神為提升上海城市能級和核心競爭力提供堅強可靠的法治保障
中共上海市委常委、副市長、政法委書記陳寅
2019年中央政法工作會議，是黨中央在中國特色社會主義進入新時代、全面建成小康社會進入決勝階段召開的一次歷史性會議。習近平總書記站在黨和國家戰(zhàn)略全局的高度，深刻闡述了事關政法工作全局和長遠發(fā)展的一系列重大理論和現(xiàn)實問題，進一步明確了新時代新形勢下政法工作的方向目標、地位作用、使命職責、根本任務和基本遵循，具有很強的綱領性、前瞻性和指導性，充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央對政法工作和平安法治建設的高度重視。
上海政法系統(tǒng)認真學習貫徹落實習總書記重要講話精神，著力在推進平安上海、法治上海建設，深化司法體制綜合配套改革，推進智能化建設以及過硬政法隊伍上下功夫，努力為服務保障上�！八拇髴�(zhàn)略支撐”、加快建設“五個中心”和具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市、提升城市能級和核心競爭力提供堅強可靠的法治保障。
堅持帶頭學習。把學習貫徹總書記在中央政法工作會議上的重要講話精神與貫徹落實市委《關于深入學習貫徹落實習近平總書記考察上海重要講話精神奮力譜寫新時代上海改革發(fā)展新篇章的意見》結合起來，從政法各單位一把手做起，堅定學習貫徹的思想自覺、政治自覺、行動自覺，以高度的責任感和強烈的使命感，不斷推動學習貫徹往心里去、往深里走、往實處落，持續(xù)掀起學習貫徹活動熱潮，動員激勵廣大政法干警統(tǒng)一思想，振奮精神，真抓實干，全面履行各項政法職能。
堅持帶頭干事。按照總書記對上海工作新要求，主動把上海政法工作放在全國發(fā)展的大格局中，放在經(jīng)濟全球化的大坐標下，立足當前、著眼長遠，科學謀劃、扎實推進，以新思路新舉措實現(xiàn)新作為新貢獻。特別是要圍繞服務保障中央賦予上海的“三項新的重大任務”和“五方面工作要求”，找準切入點、結合點和發(fā)力點，以精準到位的執(zhí)法司法服務保障，為推動經(jīng)濟社會高質量發(fā)展、營造一流營商環(huán)境保駕護航，為黨中央重大決策部署在上海不折不扣貫徹落實添磚加瓦。
堅持帶頭改革。傳承弘揚上海爭當改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者的精神，深刻把握改革開放40年的寶貴經(jīng)驗和上海司法體制改革5年來的時代內涵，堅定改革開放再出發(fā)的信心和決心，堅持用改革的精神、改革的辦法狠抓攻堅突破、提質增效，確保上海政法系統(tǒng)始終走在改革的最前沿，始終成為改革的促進派和實干家。
全力維護國家安全、政治穩(wěn)定、社會安定和人民安寧
堅決捍衛(wèi)以政權安全、制度安全為核心的政治安全。全面貫徹總體國家安全觀，深入落實國家安全責任制，始終立足于應對隨時可能發(fā)生的國家安全風險，統(tǒng)籌國際國內兩個大局、網(wǎng)上網(wǎng)下兩條戰(zhàn)線，切實增強政治警覺性和鑒別力，防止苗頭隱患起勢成勢，筑牢政治安全防線。
堅決守牢不發(fā)生暴力恐怖襲擊的底線。貫徹落實全市反恐怖工作實施意見，完善反恐怖情報信息中心運行機制，強化“防滲透、防回流、防污染”專項工作，細化落實重點目標防控措施，狠抓涉恐要素管控，牢牢守住不發(fā)生暴力恐怖襲擊的城市安全底線。
堅決做好重大活動等節(jié)點安保維穩(wěn)工作。堅持最高標準、最強措施、最佳效果，打造“圈層防護、人物干凈、寬松尊嚴、有序安全”的智慧安保模式，實現(xiàn)保安保與保民生、保秩序、保便捷高度統(tǒng)一，為慶祝新中國成立70周年、第二屆進博會等重大活動安全圓滿成功舉辦提供有力保障。
努力實現(xiàn)司法體制綜合配套改革“三個滿意”效果
在保持定力、釋放活力上下功夫，進一步增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，努力實現(xiàn)中央滿意、司法人員滿意、人民群眾滿意的改革效果。
大力推動司法責任制改革落地生根。進一步突出法官、檢察官辦案主體地位，加強績效考核評價機制建設，積極運用制度+科技等手段構筑全方位監(jiān)督體系，健全完善科學合理的司法責任追究制度，深入推進“上海刑事、民商事及行政案件智能輔助辦案系統(tǒng)”研發(fā)應用，使上海司法案件辦理質效和公信力始終居于全國最前列。
積極推進公安和司法行政改革。支持公安機關將警務活動科技含量提升、現(xiàn)代警務流程再造和隊伍管理手段升級“三位一體”迭代推進，提高街面見警率、社區(qū)見面率和執(zhí)勤管事率，進一步提升執(zhí)法辦案規(guī)范化水平。支持司法行政機關深化律師、公證、司法鑒定、法律援助、仲裁等改革，努力發(fā)揮司法行政改革在全國開路先鋒、示范引領和突破攻堅的作用。
加強司法體制綜合配套改革督查落實。對已完成的綜合配套改革任務加強跟蹤問效，持續(xù)抓好深化落實，在實踐中不斷優(yōu)化完善相關制度安排和工作機制。組織開展綜合配套改革成效全面督查評估，加強總結分析，推動問題整改，提升整體質效。積極鼓勵、培育并推介富有特色和成效的改革探索，為建設公正高效權威的社會主義司法制度貢獻智慧和力量。
下繡花功夫開創(chuàng)超大城市社會治理新局面
堅持大處著眼、細微處著手，以繡花般的細心、巧心和卓越心繡出城市品質品牌，努力形成世界一流的城市治理格局。
嚴密防范、嚴厲打擊各類違法犯罪活動。準確研判涉黑涉惡活動新動向，深入查找不足、著力補強短板，不間斷開展打擊整治，推進掃黑除惡行動常態(tài)化、長效化。同時，將掃黑除惡與滾動推進平安上海建設三年行動計劃結合起來，與打擊整治黃賭毒、盜搶騙和涉金融類違法犯罪以及全面治理電信網(wǎng)絡詐騙、套路貸等違法犯罪結合起來，努力做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早打擊，確保社會面干凈清爽、平穩(wěn)有序。
著力加強市域社會治理體系和能力現(xiàn)代化建設。把握超大城市發(fā)展特點和治理規(guī)律，學習推廣新時代“楓橋經(jīng)驗”，推動社會組織、社會力量參與社會治理，完善矛盾糾紛多元解決方式的聯(lián)動銜接，提高基層矛盾化解能力。打造區(qū)級城市運行綜合管理中心，推動街鎮(zhèn)綜治中心、網(wǎng)格中心與公安派出所指揮中心深度融合、聯(lián)勤聯(lián)動，支持居村、社區(qū)、園區(qū)綜治工作因地制宜創(chuàng)新發(fā)展，構建共建共治共享的社會治理新格局。
推動政法系統(tǒng)信息化建設跨越式發(fā)展。推進平安建設與智慧城市建設深度融合，加大“雪亮工程”建設聯(lián)網(wǎng)應用力度，推動“智慧公安”建設，分層分類推進“智能安防”體系建設，將智能治理的觸角延伸到城鄉(xiāng)各個角落，推動公共安全防范科技水平迭代躍升。
著眼法治環(huán)境最好助力全球卓越城市建設
強化國家戰(zhàn)略實施的法治保障。加強自貿(mào)區(qū)條例及相關配套制度的修改完善，為上海自貿(mào)試驗區(qū)建設提供更加有力的立法、執(zhí)法、司法和法律服務支持。圍繞在上海證券交易所設立科創(chuàng)板并試點注冊制組織法律研究，提供專業(yè)服務，完善相關服務保障措施。協(xié)同蘇浙皖政法單位加強交流協(xié)作，將長江三角洲打造成國家平安和法治建設區(qū)域協(xié)同樣板區(qū)。
推進依法治市工作。全面貫徹依法治國新方略，促進完善黨委依法決策機制，落實黨政主要負責人法治建設第一責任人職責，切實提高各級黨委、政府依法執(zhí)政、依法行政的能力水平。深入推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，用更加科學有效、系統(tǒng)完備的制度體系保證憲法法律有效實施，推動法治上海、法治政府、法治社會一體建設取得新成效。
深化現(xiàn)代公共法律服務體系建設。大力推行一網(wǎng)通辦、一站辦理等新平臺新機制，推出更多減批減證減費等便民利民惠民政策措施，加快建設覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務體系，通過大數(shù)據(jù)、人工智能等高科技手段的深度集成運用，為群眾提供多層次、寬領域、個性化的法律服務。
傾力打造讓黨中央放心、讓人民滿意的高素質政法隊伍
加強黨對政法工作的絕對領導。以革命化為首要標準，建設“五個過硬”的上海政法隊伍。認真貫徹實施《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，結合上海實際細化制定配套實施意見，推動政法工作科學化、制度化、規(guī)范化。積極開展政治督察，狠抓政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格落實政法單位向同級黨委報告工作和重大事項等制度，嚴肅黨內政治生活，確保政法機關黨的領導和政治建設落到實處。
增強政法隊伍執(zhí)法司法本領能力。以正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化為重要方向，推動政法各條線培訓內容有效銜接、優(yōu)勢互補，著力提升干警的法律政策運用能力、防控風險能力、群眾工作能力、科技應用能力、輿論引導能力。完善干部培養(yǎng)鍛煉規(guī)劃，推動實現(xiàn)法官、檢察官遴選市區(qū)間雙向流動，政法干部跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)交流鍛煉，加強專家型、領軍型政法領導干部培養(yǎng)，建設一支高素質的政法隊伍。
強化黨風廉政建設。提高紀律建設的政治性、時代性、針對性，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，強化日常監(jiān)督，精準追責問責，使監(jiān)督常在、形成常態(tài)。綜合運用執(zhí)法巡查、案件評查、專項督查等手段，整肅執(zhí)法司法領域不作為、亂作為、慢作為及營私舞弊等行為，切實保障人民群眾合法權益，確保政法隊伍風清氣正。
“省級政法委書記學習貫徹習近平總書記在中央政法工作會議上重要講話心得體會”專欄系列文章：
【之一】北京市委政法委書記張延昆：深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神 奮力推動新時代首都政法事業(yè)蓬勃發(fā)展
【之二】天津市委政法委書記趙飛：學習貫徹習近平總書記重要講話精神，必須落實旗幟鮮明講政治的要求
【之三】山西省委政法委書記商黎光：以習近平總書記重要講話精神為指引 推進新時代山西政法工作不斷開創(chuàng)新局面
來源：中國長安網(wǎng) 責任編輯：王淑靜
