2020年5月22日,最高人民法院、公安部、司法部、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會聯(lián)合發(fā)布《關于在全國推廣道路交通事故損害賠償糾紛“網上數(shù)據(jù)一體化處理”改革工作的通知》(以下簡稱《通知》)!锻ㄖ窙Q定,將自2017年11月以來在14個省區(qū)市聯(lián)合開展的道路交通事故損害賠償糾紛“網上數(shù)據(jù)一體化處理”(以下簡稱道交糾紛“網上數(shù)據(jù)一體化處理”)改革試點工作在全國范圍推廣。
道交糾紛“網上數(shù)據(jù)一體化處理”,是指人民法院與公安機關、司法行政機關、保險監(jiān)管機構以及調解組織、鑒定機構、保險機構形成協(xié)同工作新格局,以改革創(chuàng)新和信息化建設作為根本動力,通過建立并利用道交糾紛“網上數(shù)據(jù)一體化處理”平臺,實現(xiàn)此類糾紛責任認定、理賠計算、調解、司法鑒定、法院訴訟、一鍵理賠等一體化處理,促進道路交通事故損害賠償糾紛源頭治理和公正高效便捷化解。
隨著我國經濟社會的快速發(fā)展,截至2020年4月,我國機動車保有量已達3.54億輛,近年來道路交通事故損害賠償糾紛快速增長,已經成為人民法院受案數(shù)量最多的民事案件類型之一。道路交通事故損害賠償糾紛中,侵權人逃避責任、損害賠償標準不統(tǒng)一、賠償規(guī)則不清晰等問題長期存在并影響著當事人的司法體驗,制約了糾紛的高效化解。道交糾紛“網上數(shù)據(jù)一體化處理”,以公開的程序、可預測的標準、智能化的計算,快速公正地化解了大量矛盾糾紛,最大限度地促進類案同判,并通過規(guī)則和技術的雙重保證,使公正以看得見的方式實現(xiàn),有利于促進社會和諧穩(wěn)定。這種融合互動、共享共治的糾紛治理方式,開創(chuàng)了互聯(lián)網時代矛盾糾紛多元化解的新模式。
2017年11月28日,最高人民法院聯(lián)合公安部、司法部、中國保險監(jiān)督管理委員會召開視頻工作會議,正式啟動在全國14個省市自治區(qū)開展道交糾紛“網上數(shù)據(jù)一體化處理”改革試點工作。2018年9月19日,最高人民法院又與三部門召開視頻工作推進會議,加大試點地區(qū)改革推進力度,并將改革工作擴及11個非試點省區(qū)市。截至2020年4月底,道交糾紛“網上數(shù)據(jù)一體化處理”平臺已在全國27家高級人民法院試點上線1380家基層人民法院;該平臺已全部對接公安部信息共享平臺,實現(xiàn)了道路交通事故損害賠償糾紛信息共享;已對接25家高級人民法院審判系統(tǒng),實現(xiàn)調解數(shù)據(jù)與辦案數(shù)據(jù)共享;已對接13家財產保險公司,實現(xiàn)85%機動車車輛保險一鍵理賠。全國27家高級人民法院共計確認13066名專業(yè)法官、10672名調解員;共計受理調解申請320247件,調解完成268853件,調解成功222919件,調解成功率82.19%;受理司法確認申請59092件;在線發(fā)起訴訟9183件;調解成功申請總金額1022372.52萬元,調解成功達成金額813905.94萬元,調解成功案均賠款3.65萬元;申請一鍵理賠27324件,一鍵理賠達成金額128077.21萬元。
兩年多的改革實踐證明,這項工作對實現(xiàn)道路交通事故損害賠償糾紛源頭治理、公正高效便捷化解社會矛盾、維護人民群眾人身財產合法權益、推進社會治理創(chuàng)新發(fā)揮了積極作用。
在扎實開展調研工作并廣泛征求意見的基礎上,最高人民法院、公安部、司法部、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會制定并下發(fā)《通知》,將聯(lián)合開展道交糾紛“網上數(shù)據(jù)一體化處理”在全國范圍推廣,這有利于鞏固和深化改革成果,使改革紅利惠及更廣大人民群眾,使機制優(yōu)勢充分轉化成治理效能,具有重要的現(xiàn)實意義和實踐價值。
人民法院、公安機關、司法行政機關、保險監(jiān)管機構將以深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神以及中央政法工作會議、政法領域全面深化改革推進會和市域治理會議精神為契機,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這一重大戰(zhàn)略任務,深化社會綜合治理,更廣泛地運用互聯(lián)網技術和信息化手段加強預防和化解社會矛盾機制建設,切實增強做好道交糾紛“網上數(shù)據(jù)一體化處理”改革工作的責任感、使命感,在互動協(xié)作中促進矛盾糾紛源頭治理和有效化解,合力打造共建共治共享的社會治理格局,有力促進平安中國、法治中國建設。
來源:最高人民法院 作者: 編輯:徐曉