全市共出動監(jiān)督執(zhí)法人員1498人次,監(jiān)督518戶次,取締無證行醫(yī)71戶次,處罰68戶次(含兩非案件),罰款合計46.38萬元,沒收非法所得3.97萬元,移送公安14起(包含4起兩非案件),同時查處有證醫(yī)療機構(gòu)違法行為12起,罰款12.5萬元,沒收違法所得1.87萬元。--這是我市衛(wèi)生(計生)監(jiān)督部門交出的打擊非法行醫(yī)和“兩非”百日整治專項行動成績單。
自今年5月初開始,打擊非法行醫(yī)和“兩非”百日整治專項行動在我市全面鋪開,各地紛紛在日常打擊的基礎(chǔ)上組織力量加大打擊力度,針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié),全面排查案件線索,把重大案件作為突破口,采取有效措施,堅決取締無證行醫(yī),嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。
期間,各地頻頻傳來捷報,營造了集中打擊的浩大聲勢,對非法行醫(yī)者發(fā)揮了極大的震懾作用。
為檢驗此次專項行動取得的成效,市衛(wèi)計委和市公安局組成聯(lián)合督查組,于8月10日至8月11日對全市開展非法行醫(yī)和“兩非”百日整治專項行動情況進行了督查。重點督查各區(qū)、縣(市)專項工作開展情況、部門間聯(lián)合執(zhí)法情況、打非案件查處情況、非法行醫(yī)投訴舉報處理以及歷史遺留問題掌握情況等。督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)各地在此次行動中均做到了領(lǐng)導(dǎo)重視,分工明確,部門協(xié)作,渠道暢通,立案及時,嚴(yán)厲打擊。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,精心組織。各區(qū)、縣(市)衛(wèi)生計生部門和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)均結(jié)合本地實際情況,制定了實施方案,明確工作目標(biāo)和工作重點,抓好組織協(xié)調(diào),全面落實專項行動的各項工作。如柯橋區(qū)層層發(fā)動,建立健全了由各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))牽頭,相關(guān)職能部門協(xié)同參與、密切配合的打擊非法行醫(yī)工作機制;新昌縣召開了由縣府辦、公安、財政等多部門參加的打擊非法行醫(yī)和“兩非”工作聯(lián)席會議,部署落實工作任務(wù),并組織開展聯(lián)合執(zhí)法行動。
二是部門配合,形成合力。各地在查處打非或“兩非”重大案件時,切實加強部門之間配合,組織開展聯(lián)合執(zhí)法行動,形成強大合力,有效發(fā)揮了震懾違法行為的作用?聵騾^(qū)衛(wèi)計局與公安部門健全移送機制,百日整治期間共移送9起,件件有落實。諸暨市衛(wèi)計局與市場監(jiān)管部門配合,一起查處有關(guān)非法行醫(yī)案件。新昌縣通過公安、市場監(jiān)管部門對無證行醫(yī)的出租房房東的查處,有效地壓縮了無證行醫(yī)的立足空間。有的衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)還積極與省內(nèi)兄弟縣市有關(guān)部門合作,共同查處“兩非”案件。
三是創(chuàng)新執(zhí)法,精準(zhǔn)打擊。自專項行動部署以來,各地迅速行動,積極展開集中整治行動,加大執(zhí)法力度,形成高壓態(tài)勢。在無證行醫(yī)相對高發(fā)的柯橋區(qū)、諸暨市、越城區(qū)、上虞區(qū),衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)錯時執(zhí)法已成常態(tài)。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員與非法行醫(yī)人員斗智斗勇,采取錯時執(zhí)法、雙休日執(zhí)法等模式對無證行醫(yī)窩點進行摸底調(diào)查和現(xiàn)場查處,做到精準(zhǔn)打擊。另外,柯橋區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所還裝備了執(zhí)法記錄儀,對衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法全過程進行記錄,有利于現(xiàn)場執(zhí)法的取證。
四是強化宣傳,營造氛圍。各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)積極爭取電視、報紙等新聞媒體的支持,對典型案例進行曝光,同時利用網(wǎng)站、微信等新媒體對專項行動整治情況進行宣傳。如諸暨市查處一非法醫(yī)療美容案時,主動邀請諸暨電視臺跟蹤報道,紹興電視臺、浙江衛(wèi)視也及時跟進,在社會上起到很大反響?聵騾^(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所發(fā)揮年輕監(jiān)督員的優(yōu)勢,利用微信等新媒體,多次大篇幅發(fā)布打擊非法行醫(yī)、“兩非”查處行動與案例。市衛(wèi)生計生監(jiān)督所利用市區(qū)公交電視平臺,常年播放有關(guān)識別非法醫(yī)療美容的宣傳視頻。
五是重視舉報,強化協(xié)管。各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)高度重視群眾的投訴舉報,把它作為打非工作的重要信息渠道,廣泛宣傳發(fā)動群眾、知情人員積極舉報,對投訴案件線索認(rèn)真調(diào)查核實,“順藤摸瓜”,認(rèn)真做好舉報案件的查辦工作。同時,充分發(fā)揮鎮(zhèn)(街)、村醫(yī)療機構(gòu)的哨點作用和基層衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管網(wǎng)絡(luò)的作用,由衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員負(fù)責(zé)小型醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療業(yè)務(wù)質(zhì)量管理及無證行醫(yī)的調(diào)查摸底,監(jiān)督所負(fù)責(zé)依法執(zhí)業(yè)監(jiān)督管理及無證行醫(yī)查處。
打擊非法行醫(yī)作為衛(wèi)生計生監(jiān)督工作中的重點,依然存在諸多難點,需要我們始終保持高壓打擊態(tài)勢,不斷完善打非長效機制,同時發(fā)揮廣大群眾的監(jiān)督舉報作用,齊心協(xié)力維護正常醫(yī)療市場秩序。