司法部印發(fā)意見：推進服務(wù)、監(jiān)管、保障一體化三方面

　　近日，司法部印發(fā)《關(guān)于深入推進公共法律服務(wù)平臺建設(shè)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），對全面建成公共法律服務(wù)平臺及推進三大平臺融合發(fā)展作出部署�！兑庖姟芬�求，司法系統(tǒng)要在全面建成實體、熱線、網(wǎng)絡(luò)三大平臺基礎(chǔ)上，以便民利民惠民為目標，以融合發(fā)展為核心，以網(wǎng)絡(luò)平臺為統(tǒng)領(lǐng)，以信息技術(shù)為支撐，推動三大平臺服務(wù)、監(jiān)管和保障的融合，形成線上線下一體化公共法律服務(wù)平臺。

　　2017年8月，司法部下發(fā)《關(guān)于推進公共法律服務(wù)平臺建設(shè)的意見》。一年來，各地積極推進實體、熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，取得了積極成效。全國大部分縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均建成實體平臺，各�。▍^(qū)、市）均建成熱線平臺，中國法律服務(wù)網(wǎng)和全部省級法網(wǎng)初步實現(xiàn)互聯(lián)互通。公共法律服務(wù)平臺從初步建成進入規(guī)范建設(shè)的新時期，從“有沒有”邁入“好不好”的新階段。隨著平臺建設(shè)工作的推進，發(fā)展不平衡、建設(shè)管理分散、便利性不夠等問題不同程度存在，需要進一步完善頂層設(shè)計和加大推進力度。

　　《意見》明確了目標任務(wù)，2018年底前，實現(xiàn)普及化。在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)縣（市、區(qū)）公共法律服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共法律服務(wù)工作站、村（居）法律顧問全覆蓋。各省（區(qū)、市）熱線平臺實現(xiàn)省級統(tǒng)籌，建立一體化呼叫中心系統(tǒng)。部省兩級網(wǎng)絡(luò)平臺全面聯(lián)通，部分地區(qū)建成雙語公共法律服務(wù)網(wǎng)，司法系統(tǒng)行政審批事項全部實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。2019年底前，實現(xiàn)一體化。公共法律服務(wù)實體、熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺基本融合，全部公共法律服務(wù)事項可通過網(wǎng)絡(luò)平臺辦理，匯聚形成公共法律服務(wù)大數(shù)據(jù)。2020年底前，實現(xiàn)精準化。公共法律服務(wù)實體、熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺全面融合，并與國家政務(wù)服務(wù)平臺對接互聯(lián)，形成覆蓋城鄉(xiāng)、功能完備、便捷高效的公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，通過公共法律服務(wù)大數(shù)據(jù)的深度應(yīng)用為群眾提供精準、普惠、便捷的公共法律服務(wù)。

　　《意見》要求完善三大平臺便民利民惠民服務(wù)舉措。推行實體平臺“一窗辦多事”，整合司法系統(tǒng)各項服務(wù)職能，實現(xiàn)“前臺統(tǒng)一受理，后臺分流轉(zhuǎn)辦”。引入“全科醫(yī)生”接聽熱線，推進服務(wù)事項網(wǎng)上辦理，簡化服務(wù)手續(xù)，完善服務(wù)功能，推行“一鍵上網(wǎng)、便利入網(wǎng)”服務(wù)，加強移動端功能建設(shè)，拓展移動端服務(wù)新形式，開通語音咨詢、視頻通話等功能，實現(xiàn)法律咨詢、法律事務(wù)辦理“掌上辦”、“指尖辦”。

　　著眼于推進三大平臺融合發(fā)展，《意見》從推進服務(wù)、監(jiān)管、保障一體化三方面提出明確要求。從規(guī)范平臺服務(wù)事項、優(yōu)化改進服務(wù)流程、推動基層實體平臺與熱線坐席和網(wǎng)絡(luò)終端相互融合、創(chuàng)新服務(wù)方式等方面就三大平臺一體服務(wù)作出規(guī)定。從建立適應(yīng)平臺融合發(fā)展的管理體制、建立健全電子監(jiān)察系統(tǒng)、構(gòu)建多元化監(jiān)管機制等方面，實現(xiàn)三大平臺一體監(jiān)管。從完善制度、組織、設(shè)施設(shè)備、技術(shù)、信息安全等方面，實現(xiàn)三大平臺一體保障。

　　為保證各項措施落到實處，《意見》提出，各地要結(jié)合實際，制定公共法律服務(wù)平臺融合實施方案，明確目標任務(wù)、實現(xiàn)路徑、具體步驟及時限要求。此外，《意見》還從完善經(jīng)費保障、強化考核督導(dǎo)、加強宣傳引導(dǎo)等方面提出要求。

　　司法部有關(guān)負責(zé)人表示，制定出臺《意見》，是貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于推動公共法律服務(wù)主體多元化和提供方式多樣化、政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”、推進全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)等一系列重大戰(zhàn)略的重要舉措，對于創(chuàng)新優(yōu)化公共法律服務(wù)供給方式，構(gòu)建線上線下一體化服務(wù)平臺、更好地為群眾提供便民利民、精準普惠的公共法律服務(wù)具有重要意義。