4月25日，最高人民檢察院對(duì)外發(fā)布《2019年度檢察機(jī)關(guān)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)典型案例》，圍繞典型案例及檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)工作情況，最高檢檢委會(huì)委員、第四檢察廳廳長(zhǎng)鄭新儉回答了記者提問(wèn)。
1.能否介紹一下，過(guò)去一年檢察機(jī)關(guān)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面做了哪些亮點(diǎn)工作？
答：2019年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以司法辦案為中心，以專業(yè)化建設(shè)為保障，充分履行檢察職能，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)工作，主要有：一是強(qiáng)化專業(yè)化建設(shè)，提升案件辦理質(zhì)效。知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪專業(yè)性強(qiáng)，犯罪手段隱蔽且不斷翻新，司法實(shí)踐中取證難、定性難、數(shù)額認(rèn)定難普遍存在，新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)如何提升辦案質(zhì)量，提供更優(yōu)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)產(chǎn)品問(wèn)題亟需解決。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)以系統(tǒng)性、整體性、重塑性內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，積極組建專業(yè)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦案團(tuán)隊(duì)，強(qiáng)化專業(yè)能力建設(shè)，提升案件辦理規(guī)范化水平。2019年，檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕涉及侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件4346件7430人；提起公訴5433件11003人。二是聚焦主責(zé)主業(yè)，增強(qiáng)法律監(jiān)督意識(shí)和監(jiān)督能力，及時(shí)糾正有案不移、有案不立、裁判不公等突出問(wèn)題，取得了良好成效。2019年，經(jīng)檢察機(jī)關(guān)建議，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件154件175人；經(jīng)檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督，公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榍址钢R(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪111件139人，公安機(jī)關(guān)撤銷案件105件145人；經(jīng)檢察機(jī)關(guān)決定，向法院提起抗訴侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件抗訴58件，法院改判52人。三是高度重視權(quán)利保障，降低維權(quán)成本。最高檢在北京等6省市試點(diǎn)開(kāi)展侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件權(quán)利人訴訟權(quán)利義務(wù)告知工作，提倡權(quán)利人適度參與刑事訴訟，積極提供證據(jù)、發(fā)表意見(jiàn)，盡量保障權(quán)利人合法權(quán)益。充分發(fā)揮“捕訴一體”優(yōu)勢(shì)，從快辦理審查逮捕起訴案件，努力將對(duì)權(quán)利人的影響降至最低。推行認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，鼓勵(lì)犯罪嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰，敦促侵權(quán)人向權(quán)利人作出賠償，盡力彌補(bǔ)權(quán)利人因侵權(quán)行為遭受的經(jīng)濟(jì)損失。四是平等保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。堅(jiān)持內(nèi)資與外資、國(guó)有與民營(yíng)、大中型與小微企業(yè)一視同仁、平等保護(hù)，堅(jiān)決杜絕差異性、選擇性司法。注重辦案方式方法，嚴(yán)格把握逮捕、起訴標(biāo)準(zhǔn)，充分考慮企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)發(fā)展和職工就業(yè)保障，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。這次發(fā)布的2019年度檢察機(jī)關(guān)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)典型案例中，有7個(gè)案例均涉及到國(guó)外品牌保護(hù)，彰顯了檢察機(jī)關(guān)履行客觀公正義務(wù)，維護(hù)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)平等保護(hù)的良好國(guó)際形象。五是積極參與社會(huì)治理，服務(wù)國(guó)家創(chuàng)新發(fā)展大局。檢察機(jī)關(guān)辦案中注重對(duì)侵權(quán)人的說(shuō)服教育工作，力爭(zhēng)化解涉案雙方矛盾，做到案結(jié)事了。積極發(fā)揮以案釋法優(yōu)勢(shì)，抓住關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)開(kāi)展宣傳教育，提升全民知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，預(yù)防侵權(quán)違法犯罪行為發(fā)生。通過(guò)個(gè)案辦理和類案總結(jié)，深入分析犯罪態(tài)勢(shì)、特點(diǎn)和規(guī)律，積極建言獻(xiàn)策，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪綜合治理體系建設(shè)。通過(guò)制發(fā)檢察建議，幫助企業(yè)查找管理漏洞，完善內(nèi)部管理機(jī)制，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)防護(hù)水平。
我們這次發(fā)布的典型案例中，檢察機(jī)關(guān)有的積極發(fā)揮審前主導(dǎo)作用，提前介入引導(dǎo)偵查取證；有的詳細(xì)核實(shí)甄別事實(shí)證據(jù)，準(zhǔn)確適用法律定罪量刑；有的深挖犯罪鏈條，追捕追訴漏罪漏犯；有的拓寬監(jiān)督線索來(lái)源，督促執(zhí)法司法機(jī)關(guān)規(guī)范辦案；有的圍繞辦案中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題制發(fā)檢察建議，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展添磚加瓦；有的人性化辦案慎作捕訴決定，彰顯司法溫度。案例各有特色，展示了新時(shí)代檢察官盡職履責(zé)的新氣象、新風(fēng)貌。
2.近20年來(lái)，中國(guó)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪呈現(xiàn)什么趨勢(shì)?背后原因是什么？請(qǐng)簡(jiǎn)要介紹檢察機(jī)關(guān)是如何發(fā)揮職能作用的？
答：近20年來(lái)，我國(guó)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪呈現(xiàn)的趨勢(shì)主要包括：一是案件數(shù)量大幅攀升。1999年全國(guó)檢察機(jī)關(guān)起訴侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪人數(shù)僅有190余人，而2019年這一數(shù)字增至1.1萬(wàn)余人，增長(zhǎng)約56倍。二是從涉案罪名來(lái)看，侵犯商標(biāo)權(quán)類犯罪每年占全部知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的比重均超過(guò)80%，特別是近5年來(lái)侵犯商標(biāo)權(quán)類犯罪占比上浮至90%左右。侵犯著作權(quán)類犯罪和侵犯商業(yè)秘密罪合占約10%左右。三是從案發(fā)地域看，侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪主要集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，如廣東、江蘇、浙江、山東、上海、福建、四川、湖北等地。導(dǎo)致侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪數(shù)量快速增長(zhǎng)的因素主要有：一是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)高速發(fā)展，含金量高的知識(shí)產(chǎn)權(quán)被不法分子覬覦。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得舉世矚目的成就，經(jīng)濟(jì)總量已由1999年世界排名第七位，到2010年即躍升至世界第二位。知識(shí)產(chǎn)權(quán)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用越來(lái)越大，地位越來(lái)越高。我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造數(shù)量不斷提升，2018年我國(guó)國(guó)內(nèi)有效商標(biāo)注冊(cè)量達(dá)到1804.9萬(wàn)件，作品、計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記量分別達(dá)235萬(wàn)件、110萬(wàn)件，發(fā)明專利申請(qǐng)量達(dá)154.2萬(wàn)件。目前我國(guó)專利申請(qǐng)數(shù)量世界第一。知識(shí)產(chǎn)權(quán)帶來(lái)的財(cái)富呈幾何式增長(zhǎng)，一個(gè)品牌價(jià)值連城已不是神話。這也成為一些不法分子貪圖的“肥肉”，試圖通過(guò)侵權(quán)行為不勞而獲，一定程度上導(dǎo)致了侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪數(shù)量上升。二是中央高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，推動(dòng)全國(guó)形成打擊合力工作機(jī)制。習(xí)近平總書記指出，“中國(guó)堅(jiān)定不移實(shí)行嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，依法保護(hù)所有企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境�！眹�(guó)務(wù)院2004年成立國(guó)家保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作組，2008年頒布《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》并建立國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作部際聯(lián)席會(huì)議制度，2010年和2011年，先后成立全國(guó)打擊侵權(quán)假冒專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和全國(guó)打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，通過(guò)這些機(jī)構(gòu)、機(jī)制統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作。我國(guó)各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)職能部門協(xié)同合作，統(tǒng)籌安排，形成打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪合力，讓侵權(quán)犯罪行為充分暴露、無(wú)處遁形。三是法律、司法解釋等不斷完善，織密保護(hù)法網(wǎng)。我國(guó)制定或修改商標(biāo)法、專利法、著作權(quán)法等一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，修訂刑法并專節(jié)規(guī)定侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)罪。最高檢聯(lián)合最高法、公安部等相關(guān)部門先后發(fā)布《關(guān)于辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》及《解釋》（二）、《關(guān)于辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》，為準(zhǔn)確及時(shí)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪提供司法依據(jù)。四是社會(huì)公眾知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)逐步提升。一方面，國(guó)家相關(guān)部門通過(guò)普法教育、新聞宣傳、以案釋法、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等多種形式，營(yíng)造了“尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、誠(chéng)信守法”的氛圍，尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成為全社會(huì)共識(shí)。另一方面，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)占企業(yè)資產(chǎn)的比重持續(xù)加大，權(quán)利人對(duì)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的呼聲越來(lái)越高，企業(yè)通過(guò)懲治侵權(quán)行為保護(hù)自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)愿望強(qiáng)烈，維權(quán)意識(shí)和維權(quán)能力進(jìn)一步提升，檢察機(jī)關(guān)辦理的相當(dāng)部分案件是由企業(yè)報(bào)案引發(fā)。
檢察機(jī)關(guān)順應(yīng)案件激增等形勢(shì)變化，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略工作的部署安排，立足檢察職能，聚焦主責(zé)主業(yè)，有針對(duì)性地采取措施，積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)工作不斷深入，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中發(fā)揮了應(yīng)有作用。一是充分運(yùn)用批捕、起訴職能依法嚴(yán)懲侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪。二是充分履行法律監(jiān)督職能，及時(shí)糾正有案不移、有案不立、裁判不公等行為，確保對(duì)侵權(quán)被告人罰當(dāng)其罪。三是聯(lián)合最高法等出臺(tái)司法解釋，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)法律體系。四是推動(dòng)完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，強(qiáng)化線索通報(bào)、信息共享、證據(jù)移交、案件協(xié)調(diào)移送等機(jī)制。五是自2014年起每年發(fā)布一批全國(guó)檢察機(jī)關(guān)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)典型案例，加強(qiáng)辦案指導(dǎo)。
3.檢察機(jī)關(guān)目前正在試點(diǎn)開(kāi)展侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件權(quán)利人訴訟權(quán)利義務(wù)告知工作，進(jìn)展怎么樣？成效如何？
答：侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件權(quán)利人訴訟權(quán)利義務(wù)告知工作，2013年即由上海市人民檢察院率先開(kāi)始探索，后在上海市8個(gè)金融檢察部門試行，2018年5月全面推行，得到知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人好評(píng)。
為貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的指示精神，切實(shí)保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人合法權(quán)益，提高侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件辦案質(zhì)效，最高檢在總結(jié)上海、北京等地司法實(shí)踐基礎(chǔ)上，決定自2019年12月起，在北京、上海、江蘇、浙江、福建、廣東�。ㄖ陛犑校┤嗣駲z察院三級(jí)檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展試點(diǎn)工作，要求檢察機(jī)關(guān)對(duì)于侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件以及涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)的生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪案件，在受理審查起訴之日起10日內(nèi)，主動(dòng)向權(quán)利人告知其享有的12項(xiàng)訴訟權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)的5項(xiàng)訴訟義務(wù)，使權(quán)利人參與刑事訴訟，協(xié)助查清案件事實(shí)，更好維護(hù)自身合法權(quán)益。我們選擇這六個(gè)省份作為試點(diǎn)，主要是考慮上述省份的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件約占全國(guó)的一半以上，具有代表性。
2019年12月至2020年3月，六省市共受理審查起訴相關(guān)案件1024件，告知1401名權(quán)利人，告知率已達(dá)90%以上，獲得權(quán)利人普遍肯定，預(yù)期成效初步顯現(xiàn)。主要表現(xiàn)在：
第一，對(duì)權(quán)利人的程序性權(quán)利保障更加充分，顯著節(jié)約了維權(quán)成本。通過(guò)告知工作，權(quán)利人得以參與認(rèn)罪認(rèn)罰、審查逮捕和審查起訴公開(kāi)聽(tīng)證等刑事訴訟活動(dòng)，能夠更充分主張自身合法權(quán)益。如上海松江區(qū)檢察院在辦理銷售假冒飲用水犯罪系列案件中開(kāi)展審查逮捕公開(kāi)聽(tīng)證，邀請(qǐng)被侵權(quán)的娃哈哈、農(nóng)夫山泉、雀巢公司代表參與聽(tīng)證會(huì)并發(fā)表意見(jiàn)；北京豐臺(tái)區(qū)檢察院對(duì)兩起侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件開(kāi)展審查起訴公開(kāi)聽(tīng)證，均邀請(qǐng)權(quán)利人到場(chǎng)并發(fā)表意見(jiàn)。
第二，助力查明案件事實(shí)，切實(shí)提高案件辦理質(zhì)量。通過(guò)告知工作，權(quán)利人可及時(shí)補(bǔ)充權(quán)利證明、經(jīng)濟(jì)損失等證據(jù)，對(duì)涉案專門性問(wèn)題發(fā)表意見(jiàn)，有利于查明案件事實(shí)。如江蘇徐州市檢察院在辦理“菠蘿小說(shuō)網(wǎng)”侵犯著作權(quán)案過(guò)程中，因權(quán)利人眾多，難以逐一查找，對(duì)部分權(quán)利人通過(guò)公告告知，紅袖添香和網(wǎng)文欣閱兩家公司看到了，已經(jīng)和徐州市檢察院取得聯(lián)系，正在積極準(zhǔn)備被侵權(quán)書目及其權(quán)利文件。
此外，試點(diǎn)地區(qū)許多檢察機(jī)關(guān)還自我加壓，創(chuàng)新工作機(jī)制，不斷提高告知工作的效率和質(zhì)量。如上海將告知工作前移至審查逮捕階段；廣東、浙江等地在疫情期間實(shí)行遠(yuǎn)程視頻告知等。全國(guó)人大代表、森馬集團(tuán)董事長(zhǎng)邱光和在得知檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展權(quán)利義務(wù)告知工作后評(píng)價(jià)說(shuō)：“檢察機(jī)關(guān)這么努力在依法保護(hù)我們公司的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，我們更有信心把企業(yè)辦好！”
下一步，最高檢將繼續(xù)加強(qiáng)試點(diǎn)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，適時(shí)在全國(guó)予以推廣。希望媒體朋友們多為檢察機(jī)關(guān)鼓與呼，讓更多權(quán)利人、行業(yè)協(xié)會(huì)知曉并積極參與這項(xiàng)工作。
4.此次發(fā)布的不少侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案例都提到了適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，能否介紹一下這項(xiàng)制度？侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件適用這項(xiàng)制度的基本情況？
答：2018年刑事訴訟法修改后，從立法上設(shè)立了認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度。具體而言，控辯雙方在充分聽(tīng)取犯罪嫌疑人、被告人和被害人的意見(jiàn)并保障其權(quán)益的基礎(chǔ)上，就犯罪嫌疑人、被告人的認(rèn)罪認(rèn)罰充分溝通達(dá)成一致意見(jiàn)，由犯罪嫌疑人、被告人簽署具結(jié)書，檢察機(jī)關(guān)提出從寬的量刑建議，由法院予以確認(rèn)。認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度適用的案件范圍原則上沒(méi)有限制，自然也包括侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件。一年多來(lái)，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件中，適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的案件數(shù)占審查起訴案件審結(jié)數(shù)的比例呈現(xiàn)逐漸上升趨勢(shì)，去年12月，這一比例高達(dá)85%以上，略高于適用平均數(shù)值，主刑最高只有七年有期徒刑的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪適用力度更大也在情理之中。
適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度對(duì)于辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件發(fā)揮了積極作用。一是有利于準(zhǔn)確及時(shí)懲治犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。有的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件因疑難復(fù)雜，客觀證據(jù)收集有限，直接認(rèn)定犯罪有一定難度，而此時(shí)犯罪嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰對(duì)于查證案件細(xì)節(jié)、起獲犯罪工具、查明贓款贓物去向等有重要價(jià)值，可以促使案件順利偵破、起訴和審判，一定程度上節(jié)約了司法資源。二是有利于進(jìn)一步保障被害人也就是權(quán)利人的合法權(quán)益。適用認(rèn)罪認(rèn)罰制度，檢察機(jī)關(guān)會(huì)聽(tīng)取犯罪嫌疑人和被害人雙方意見(jiàn)并進(jìn)行充分溝通，被害人的訴求能否實(shí)現(xiàn)往往體現(xiàn)在檢察機(jī)關(guān)量刑建議中，這也促使犯罪嫌疑人積極賠償被害人，爭(zhēng)取其諒解，有效減少甚至化解當(dāng)事人雙方矛盾�？梢哉f(shuō)，認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度是一種對(duì)被告人和被害人都有利的制度設(shè)計(jì)。在本次發(fā)布的四川邱某侵犯著作權(quán)案中，檢察機(jī)關(guān)積極督促被告人邱某與被害單位簽訂協(xié)議，賠償220萬(wàn)元并保證一定期限內(nèi)不再?gòu)氖屡c被害單位直接或間接競(jìng)爭(zhēng)的網(wǎng)絡(luò)游戲的研發(fā)和經(jīng)營(yíng)，取得了被害單位的諒解。三是有利于充分發(fā)揮刑罰的教育矯治作用，減少社會(huì)戾氣。通過(guò)擺事實(shí)、講證據(jù)促使行為人自愿認(rèn)罪服法，有效促進(jìn)了罪犯的改造和回歸社會(huì)，減少和預(yù)防了其再犯的可能性，最大限度轉(zhuǎn)消極因素為積極因素，消弭社會(huì)戾氣，促進(jìn)長(zhǎng)治久安。如本次發(fā)布的山東姚某某等假冒注冊(cè)商標(biāo)案中，檢察官多次向各被告人及其辯護(hù)人宣講法律政策、核實(shí)溝通細(xì)節(jié)，精準(zhǔn)提出量刑建議，體現(xiàn)罪責(zé)罰相適應(yīng)原則，最終5名被告人全部認(rèn)罪，4人簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書。案件判決后，5名被告人均未提出上訴，國(guó)內(nèi)外被侵權(quán)企業(yè)對(duì)判決結(jié)果也無(wú)異議，切實(shí)做到案結(jié)事了。
5.在疫情期間打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪方面，檢察院主要采取了哪些措施？涉疫侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪有哪些特點(diǎn)？
答：針對(duì)疫情期間的特殊情況，最高檢積極作為，多措并舉，嚴(yán)懲包括侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪在內(nèi)的各類涉疫犯罪。一是成立涉疫情防控檢察業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)工作指導(dǎo)文件。如《關(guān)于在防控新型冠狀病毒肺炎期間刑事案件辦理有關(guān)問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于組織做好疫情防控期間檢察業(yè)務(wù)工作的通知》等，領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)全國(guó)檢察機(jī)關(guān)做好各項(xiàng)檢察工作。二是制發(fā)司法解釋性文件，及時(shí)提供辦案依據(jù)。最高法、最高檢、公安部、司法部聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見(jiàn)》，明確將制假售假等9類犯罪作為打擊重點(diǎn)，要求對(duì)在疫情防控期間，生產(chǎn)、銷售偽劣防治、防護(hù)產(chǎn)品、物資，用于防治新冠肺炎的假藥、劣藥，不符合保障人體健康的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用器材的，依照相應(yīng)罪名定罪處罰。三是發(fā)布辦案解答，組織召開(kāi)全國(guó)檢察系統(tǒng)視頻培訓(xùn)，積極化解辦案難題。針對(duì)案件法律適用等具體問(wèn)題研究提出意見(jiàn)，會(huì)同最高法兩次以“兩高”研究室負(fù)責(zé)人聯(lián)合答記者問(wèn)形式正式發(fā)布，對(duì)嚴(yán)懲制假售假犯罪中的難點(diǎn)問(wèn)題等加強(qiáng)辦案指導(dǎo)。同時(shí)。通過(guò)全系統(tǒng)培訓(xùn)的方式，重點(diǎn)就“問(wèn)題口罩”等案件中正確適用法律、把握司法政策等問(wèn)題提出要求。四是發(fā)揮典型案例指導(dǎo)引領(lǐng)作用。2月中旬以來(lái)，最高檢連續(xù)發(fā)布了十批涉疫情防控刑事犯罪典型案例，其中第四批專門結(jié)合假口罩、假消毒液案例以案釋法，既給各地檢察機(jī)關(guān)正確辦案提供了指引，又對(duì)潛在犯罪形成有力震懾，起到了打擊與預(yù)防的綜合效果。
各地檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)最高檢各項(xiàng)工作要求，充分發(fā)揮檢察職能作用，把保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作與疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序緊密結(jié)合起來(lái)，工作力度不打折扣，有力保護(hù)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人利益。如江蘇省南京市雨花臺(tái)區(qū)檢察院在辦理程某某銷售假冒“3M”口罩案中，克服疫情特殊時(shí)期困難，通過(guò)視頻會(huì)議系統(tǒng)及時(shí)遠(yuǎn)程提前介入案件，積極引導(dǎo)偵查取證，并依法快捕快訴，該案從案發(fā)到法院判決僅用了1個(gè)多月時(shí)間。4名被告人被法院以銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品罪分別判處有期徒刑三年二個(gè)月到六個(gè)月不等，并處罰金。該案適用了認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，被告人認(rèn)罪服法，沒(méi)有上訴。
從檢察機(jī)關(guān)辦案情況看，涉疫情侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件主要呈現(xiàn)出這些特點(diǎn)：一是犯罪對(duì)象集中。涉“問(wèn)題口罩”案件超過(guò)85%，其余案件涉及酒精、消毒液等防護(hù)物資。二是罪名集中。主要涉及5個(gè)罪名，分別是生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，生產(chǎn)、銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用器材罪、假冒注冊(cè)商標(biāo)罪、銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品罪和非法經(jīng)營(yíng)罪。三是侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪與制售假冒偽劣商品犯罪深度交織。比如同樣是口罩案件，由于口罩種類、涉案金額、犯罪手段等方面不同，可能涉及多個(gè)罪名，根據(jù)法律和司法解釋關(guān)于競(jìng)合的規(guī)定，有的適用假冒注冊(cè)商標(biāo)罪、銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品罪，有的適用生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪等。
6.當(dāng)前，知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件領(lǐng)域“兩法銜接”開(kāi)展情況如何？可否介紹一下檢察機(jī)關(guān)在完善“兩法銜接”機(jī)制方面有什么好的舉措？
答：我國(guó)實(shí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與刑事司法并行保護(hù)模式，扎實(shí)推進(jìn)“兩法銜接”機(jī)制，通過(guò)有效發(fā)揮行政和司法機(jī)關(guān)各自優(yōu)勢(shì)，形成打擊合力已是大勢(shì)所趨。當(dāng)前知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“兩法銜接”總體情況良好，當(dāng)然也不排除有個(gè)別案件中可能存在銜接不規(guī)范、不順暢情形。為進(jìn)一步完善“兩法銜接”機(jī)制，有效避免“以罰代刑”或者行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)移送而不移送的現(xiàn)象，檢察機(jī)關(guān)主要開(kāi)展了以下工作：一是進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪信息共享機(jī)制。各地檢察機(jī)關(guān)依托當(dāng)?shù)匦姓䦂?zhí)法與刑事司法信息共享平臺(tái)，暢通信息共享渠道，拓寬監(jiān)督線索來(lái)源，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法無(wú)縫銜接。此外，檢察機(jī)關(guān)還主動(dòng)與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)建立常態(tài)化溝通機(jī)制，通過(guò)聯(lián)席會(huì)議、案情通報(bào)、案件咨詢等方式，交流互通信息，及時(shí)解決辦案難題。如這次發(fā)布的河南肖某某銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品案，檢察機(jī)關(guān)接到當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門移送的案件線索后，經(jīng)審查認(rèn)為涉案商品價(jià)值遠(yuǎn)超刑事立案標(biāo)準(zhǔn)，公安機(jī)關(guān)不立案于法無(wú)據(jù)，遂監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹�，將檢察法律監(jiān)督做到剛性、做成剛性，確保不枉不縱。二是明確移送標(biāo)準(zhǔn)。各地檢察機(jī)關(guān)與當(dāng)?shù)刂R(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法部門、公安機(jī)關(guān)積極會(huì)商，嚴(yán)格按照法律、司法解釋的規(guī)定，明確移送涉嫌犯罪案件標(biāo)準(zhǔn)和所需證據(jù)要求，確保案件準(zhǔn)確處理。如江蘇鄧某某等銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品案，檢察機(jī)關(guān)接到當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門移送線索后，立即啟動(dòng)立案同步審查機(jī)制，提前介入偵查，引導(dǎo)取證方向，夯實(shí)案件證據(jù)根基，為精準(zhǔn)指控犯罪做足準(zhǔn)備。三是完善檢察機(jī)關(guān)不起訴后行政執(zhí)法與刑事司法銜接。檢察機(jī)關(guān)對(duì)公安機(jī)關(guān)移送審查起訴的案件作出不起訴決定后，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予被不起訴人行政處罰的，以檢察建議書等形式將案件移送相關(guān)行政主管機(jī)關(guān)處理。如北京張某某銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品不起訴案即為檢察機(jī)關(guān)不起訴后“兩法銜接”的典范。四是加強(qiáng)人員培訓(xùn)交流。檢察機(jī)關(guān)通過(guò)組織聯(lián)合培訓(xùn)、座談交流、互派干部掛職鍛煉等方式，強(qiáng)化執(zhí)法司法人員溝通交流，消弭意見(jiàn)分歧，確保銜接順暢。
7.我們注意到，去年12月中辦、國(guó)辦下發(fā)了《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見(jiàn)》，今年4月初，又印發(fā)了2020-2021年貫徹落實(shí)該《意見(jiàn)》的推進(jìn)計(jì)劃，能否給我們介紹一下，檢察機(jī)關(guān)在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面有什么具體的工作規(guī)劃？
答：中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見(jiàn)》專門規(guī)定了加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政保護(hù)的措施，內(nèi)容詳細(xì)、全面，體現(xiàn)了依法從嚴(yán)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策導(dǎo)向，這對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)提出了更高保護(hù)要求。
為貫徹落實(shí)好《意見(jiàn)》要求，檢察機(jī)關(guān)迅速制定了工作方案，列出了詳細(xì)的時(shí)間表和路線圖。接下來(lái)，檢察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)完成的重點(diǎn)工作有：第一，刑事檢察方面。制定新的辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件相關(guān)司法解釋，修改完善關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定，制定侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件公訴工作證據(jù)審查指引，探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件批捕、起訴工作集中管轄制度，旨在切實(shí)提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)水平和質(zhì)效。同時(shí)，我們還將配合其他中央和國(guó)家部委，推進(jìn)刑法知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪條文的修正，強(qiáng)化侵犯商業(yè)秘密刑事執(zhí)法；細(xì)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件刑事程序及處罰、銷毀侵權(quán)假冒商品等規(guī)定，以進(jìn)一步織密涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的刑事法網(wǎng)，優(yōu)化刑事訴訟程序；加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作，完善信息共享平臺(tái)建設(shè)。第二，民事、行政檢察方面。檢察機(jī)關(guān)將加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域民事、行政訴訟監(jiān)督案件的辦案力度，依法監(jiān)督糾正確有錯(cuò)誤的民事、行政生效裁判和審判、執(zhí)行違法行為。第三，專業(yè)化建設(shè)方面。我們將繼續(xù)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)檢察辦案組、人才庫(kù)、技術(shù)人才庫(kù)建設(shè)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才培養(yǎng)，提供更多崗位鍛煉機(jī)會(huì)，提升辦案專業(yè)化水平。第四，對(duì)外交流方面。注重?cái)U(kuò)大檢察機(jī)關(guān)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的對(duì)外交流與合作，參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際規(guī)則制訂工作，積極宣傳我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)發(fā)展成就。
來(lái)源：最高人民檢察院
責(zé)任編輯：黃雨婷
