來源：檢察日報 責任編輯：郭美宏
如今，城市公共安全視頻系統(tǒng)日趨完善，遍布大街小巷的攝像頭能有效震懾犯罪，并為破案提供幫助。當個人人身、財產等權利遭受侵害時，可否查看視頻獲取信息？近日，廣州市關于公共安全視頻系統(tǒng)管理規(guī)定的修訂草案征求意見稿給出了肯定的回答。
該修訂草案第十七條規(guī)定，個人因人身、財產等權利遭受侵害，情況緊急的，可以先行查看系統(tǒng)相關信息，但不得復制和調取。這一增補主要是為遭遇突發(fā)狀況（如小孩、老人走失，重要財物丟失等）的個人尋找線索而設計。為規(guī)范這一行為，系統(tǒng)使用單位應當做好查看人員身份信息登記工作。毫無疑問，增設“緊急查看權”是該規(guī)定最大的亮點。
保證公民的公共視頻緊急查看權，是法治的進步，也是公民權益的增量。對于公民來說，遇到突發(fā)事件，很需要先行查看公共視頻，可由于規(guī)定的限制，公民無法獲得這項權益，結果導致個人利益的損失，也讓犯罪分子得逞。給予公民“緊急查看權”，能夠在最大程度上保證公民的權益，減少損失。這種急人民群眾之所急的做法，體現(xiàn)的是執(zhí)法為民的考量。
緊急查看權，顧名思義只為“緊急情況”服務，而不緊急的事則不必給予優(yōu)先。因此，對于“緊急查看權”的落實需要有詳細的操作制度，既要實現(xiàn)足夠的程序正義，又要有相應的監(jiān)管和違規(guī)懲罰措施�？梢哉f，“緊急查看權”規(guī)定得越詳細，落實程度就會越高。僅憑一句“系統(tǒng)使用單位應當做好查看人員身份信息登記工作”，這項權利是無法得到很好落實的。
在我看來，落實“緊急查看權”，需要做好以下幾方面工作。其一，哪些是“緊急情況”必須詳細規(guī)定，什么情況可以“緊急查看”，哪幾種情況是不能查看的。其二，查看的具體程序要明確，申請查看要得到及時“應答”，不能有任何的推諉，畢竟允許緊急查看，公共安全視頻系統(tǒng)的使用單位會認為增加了自己的工作量，可能會借口擔心視頻信息泄露而隨意設置提供身份信息的各種障礙，從而剝奪公民對公共視頻信息的緊急查看權。其三，對濫用該項權利的行為，要有制約和懲戒措施。規(guī)定不允許復制調取視頻進行傳播，就是為避免可能的權利濫用。而一旦出現(xiàn)濫用行為，如何懲戒應當有法可依。
增設緊急查看權是值得點贊的事，只是其落實還有待更為詳細的規(guī)定和嚴密的管理。在廣州市試水的基礎上，各地也應積極效仿，讓“緊急查看權”更好地為公民服務，同時避免出現(xiàn)不良反應。（王軍榮）
